Un nuovo assetto e una nuova organizzazione del sistema economico della pesca a favore delle imprese e degli operatori del mare. E’ stato presentato all’Ars il disegno di legge che risponde all’esigenza di definire le dinamiche retributive nel settore della pesca marittima, regolamentando in particolare l’inclusione di tutti i contributi e i ristori pubblici nella determinazione dei compensi dei lavoratori imbarcati e introducendo nuove tutele economiche a sostegno del reddito nei casi di fermo forzato per avverse condizioni meteo-marine. A presentarlo nei giorni scorsi è stato il deputato regionale del Partito Democratico Dario Safina.
La proposta prevede che i contributi pubblici destinati a compensare il mancato reddito siano inclusi tra i ricavi rilevanti per il calcolo della retribuzione “alla parte”, il sistema che lega il compenso dei marittimi ai risultati economici della pesca. Per garantire trasparenza, gli armatori dovranno mettere a disposizione dell’equipaggio e delle organizzazioni sindacali la documentazione contabile relativa ai contributi ricevuti. La verifica sarà inoltre prevista come condizione per accedere alle agevolazioni pubbliche. L’altra misura riguarda il fermo delle imbarcazioni per avverse condizioni meteo-marine: il testo introduce un’indennità di 30 euro al giorno, fino a un massimo di 600 euro mensili.
Il ddl
Il settore della pesca marittima si distingue da altre attività di lavoro subordinato per l’adozione di un sistema retributivo peculiare, noto come retribuzione alla parte. Attraverso questo meccanismo, l’equipaggio e l’armatore condividono direttamente l’esito economico dell’impresa navale, facendo sì che il salario del marittimo non consista in una cifra fissa, ma in una quota percentuale calcolata sul ricavo netto del pescato.
Il calcolo della parte si sviluppa attraverso fasi ben precise. Si parte dai ricavi lordi derivanti dalla vendita del prodotto ittico, dai quali vengono sottratte le spese di bordo strettamente connesse all’uscita in mare, ad esempio il consumo di carburante. Il netto produttivo così ottenuto viene suddiviso in parti uguali tra l’armatore e l’insieme dei lavoratori imbarcati. La quota destinata all’equipaggio viene infine ripartita tra i singoli marittimi in base alla qualifica e al ruolo di bordo. Per tutelare i lavoratori dalle annate o dalle battute di pesca particolarmente sfavorevoli, il contratto collettivo nazionale di lavoro prevede inoltre un minimo monetario garantito, una soglia al di sotto della quale la retribuzione non può in alcun caso scendere.
Il disegno di legge nasce con l’obiettivo di risolvere una criticità legata alla gestione dei sostegni pubblici. Spesso, infatti, gli aiuti di Stato, i ristori regionali, nazionali o comunitari e le indennità erogate a compensazione dei danni o del mancato reddito vengono incassati integralmente dall’armatore come mero contributo aziendale, escludendo i lavoratori imbarcati dalla relativa ripartizione. La norma stabilisce che i contributi e gli aiuti pubblici concessi a compensazione del mancato reddito debbano essere considerati a tutti gli effetti come ricavi d’impresa. In tal senso le somme entrano a far parte del monte produttivo e comportano un conseguente ricalcolo e incremento della retribuzione alla parte spettante ai marittimi. Per garantire la massima trasparenza, ciascun armatore è tenuto a fornire all’equipaggio e alle organizzazioni sindacali firmatarie del contratto adeguata documentazione contabile, la cui verifica costituisce una condizione fondamentale per l’accesso alle agevolazioni pubbliche.
A completare il quadro delle tutele interviene una misura straordinaria di sostegno al reddito pensata per i periodi di inattività causati dalle avverse condizioni meteo-marine. Poiché il maltempo impedisce l’uscita in mare e azzera la produzione, la norma introduce un contributo giornaliero pari a trenta euro per ciascun giorno di fermo effettivo dell’unità navale. Tale indennità viene riconosciuta fino a un importo massimo mensile di seicento euro, parametrato a un limite massimo di venti giornate lavorative mensili.
Safina: “Ristori agli equipaggi e indennità per il maltempo“
“I ristori pubblici destinati a compensare le perdite del settore devono tenere conto anche dei lavoratori imbarcati. E chi è costretto a fermarsi per il maltempo deve poter contare su un sostegno economico“. Ha spiegato il deputato regionale del Partito Democratico Dario Safina, che ha aggiunto: “Con questa proposta vogliamo garantire una distribuzione più equa delle risorse pubbliche e proteggere il reddito dei pescatori nei giorni in cui non possono uscire in mare“.
“Gli aiuti non possono essere considerati soltanto un sostegno all’impresa, escludendo l’equipaggio. Anche i lavoratori devono beneficiare delle risorse riconosciute per compensare le perdite di produzione. Il maltempo non dipende dai lavoratori, ma può azzerare le loro entrate. È giusto prevedere un sostegno per chi non può lavorare per cause indipendenti dalla propria volontà. Vogliamo dare risposte concrete a un comparto fondamentale per la Sicilia, garantendo maggiore equità nella distribuzione dei ristori e una tutela economica nei periodi di fermo forzato“.
